왜 같은 땅에서 두 나라가 생겼나 — 1947년 분리독립

인도와 파키스탄은 원래 하나였습니다. 1947년 영국이 인도 식민지에서 철수하면서 인도 아대륙을 힌두교 중심의 인도와 이슬람 중심의 파키스탄으로 분리했습니다. 이 분리 독립을 ‘파티션(Partition)’이라 부릅니다.

문제는 경계 설정이 너무 급하게 이루어졌다는 점입니다. 영국 관리 시릴 래드클리프가 단 5주 만에 경계선을 그었습니다. 그 결과 수백만 명이 종교에 따라 강제 이주해야 했고, 이동 과정에서 힌두교도와 무슬림 사이에 폭력이 일어나 100만~200만 명이 사망했습니다. 양국이 태어난 순간부터 피로 얼룩졌습니다.

카슈미르는 왜 양보할 수 없나

카슈미르 분쟁의 핵심입니다. 1947년 분리독립 당시, 히말라야에 위치한 카슈미르는 힌두교 왕이 통치하지만 주민 대다수는 무슬림인 번국(藩國)이었습니다. 파키스탄 부족 무장세력이 카슈미르를 침공하자, 왕은 인도에 지원을 요청하며 인도에 합류했습니다. 파키스탄은 무슬림 다수 지역이므로 자신들 땅이라 주장했습니다.

현재 카슈미르는 세 나라가 나눠 통치하는 기형적 상태입니다. 인도가 잠무·카슈미르 주를, 파키스탄이 아자드카슈미르를, 중국이 악사이친을 각각 실효 지배하고 있습니다. 세 나라 모두 전체 카슈미르에 대한 영유권을 주장합니다.

세 번의 전쟁, 한 번의 핵 위기

인도와 파키스탄은 1947년, 1965년, 1971년 세 차례 전면전을 벌였습니다. 세 전쟁 모두 카슈미르가 직·간접 원인이었고, 세 번 모두 결정적 결말을 내지 못했습니다. 1999년에는 카르길 전쟁이 벌어졌는데, 이때 양국이 이미 핵무기를 보유한 상태였습니다. 세계는 핵전쟁 일보 직전의 위기를 목격했습니다.

인도는 핵탄두 160~170개, 파키스탄은 170개 안팎을 보유한 것으로 추정됩니다. 두 나라 모두 핵무기 선제 사용 가능성을 완전히 배제하지 않고 있습니다. 특히 파키스탄은 “재래식 전력이 열세일 경우 먼저 핵을 쓸 수 있다”는 정책을 공식적으로 포기하지 않았습니다.

2025년 파할감 테러와 신두르 작전

2025년 4월 22일, 인도령 카슈미르 파할감에서 관광객을 겨냥한 총기 테러가 발생해 26명이 숨졌습니다. 인도는 파키스탄 연계 무장세력의 소행으로 규정하고 즉각 외교 관계를 격하하고 인더스강 조약을 중단했습니다.

그리고 5월 7일, 인도군은 ‘신두르 작전’을 개시했습니다. 파키스탄령 카슈미르와 파키스탄 본토 펀자브 주 내 9개 표적을 공습했습니다. 파키스탄도 즉각 반격해 양측 미사일과 포격이 오갔고 157명 이상 사상자가 발생했습니다. 핵보유국 두 나라 사이의 실질적 군사 충돌이었습니다.

핵보유국끼리의 충돌 — 왜 전면전이 안 터지나

역설적으로, 두 나라가 핵을 보유하기 때문에 전면전이 억제됩니다. 핵전쟁은 양측 모두 파멸이라는 ‘상호확증파괴(MAD)’ 논리가 작동합니다. 그래서 분쟁은 언제나 ‘제한전’ 형태를 취합니다. 국경 충돌, 테러 지원, 외교 압박 등 전면전 직전까지는 가지만 선을 넘지 않는 구조입니다.

하지만 이 균형은 언제든 깨질 수 있습니다. 테러 공격 이후 여론이 들끓으면 지도자가 강경 대응을 피하기 어렵습니다. 군사적 오판이나 신호 실수 한 번이 걷잡을 수 없는 확전으로 이어질 수 있습니다. 전문가들이 인도-파키스탄 분쟁을 세계에서 가장 위험한 갈등 중 하나로 꼽는 이유입니다.

2026년 현재 — 불씨는 꺼지지 않았다

신두르 작전 이후 군사 충돌은 잦아들었지만 근본 문제는 해결되지 않았습니다. 2026년 3월에도 인도군이 카슈미르에서 파키스탄 출신 무장세력을 사살했다는 발표가 이어졌습니다. 양국은 무역을 중단하고 외교관을 추방한 상태를 유지하고 있습니다.

인도 내부 정치도 변수입니다. 모디 총리의 힌두 민족주의 노선이 강화될수록 무슬림에 대한 강경 태도도 커집니다. 파키스탄은 경제 위기와 정치 불안이 겹쳐 군부의 영향력이 커졌습니다. 국내 정치적으로 두 나라 모두 ‘강경 대응’을 택하기 쉬운 구조입니다.

한국이 이 분쟁을 주목해야 하는 이유

남아시아 이야기지만 한국과 무관하지 않습니다. 가장 큰 이유는 핵 확산의 교훈입니다. 파키스탄은 2000년대 초 핵 설계도를 북한에 유출한 의혹을 받습니다. 북한의 핵 개발 능력이 파키스탄 기술과 무관하지 않다는 분석이 많습니다.

또한 인도는 한국의 주요 교역국이자 무기 수출 대상국입니다. 인도-파키스탄 긴장이 높아질 때마다 인도가 군비 증강에 나서는데, 한국 방위산업에게 기회가 되기도 합니다. 인도-태평양 전략에서 인도의 역할이 커지는 만큼, 한국은 이 지역의 안보 구조를 면밀히 관찰해야 합니다.